立委推動修法 住宅區禁設基地台

【記者許昌平、胡明揚／報導】在通信需求激增以及3G開台，基地台設置數量越來越多，電磁波是否影響健康雖無定論，但基地台抗爭事件也越來越來。立委準備修法規定住宅區內不准設立基地台，而公家機關建築不在此限，讓民眾免於「基地台就在我家」的恐懼，但是大哥大業者直呼不可行。

選前基隆市議會通過立法，要求民宅或集合式的住宅頂樓未來將不能架設基地台，只有公有建築物的屋頂可以架設。但立委林為洲表示，基地台設置執照是由中央核發，地方立法限制會和中央法令牴觸，還是由中央直接修法比較可行，他將提案修改電信法第32條：限制（1）都市計畫區內，基地台不得設置於住宅區土地使用分區；（2）都市計畫區外之甲種、乙種建築用地土地使用分區不得設置基地台。

但為兼顧通信品質與國家電信發展，另要求附帶修正案，強制除了中小學校之外的所有公共用地，包括道路、公園、公家單位、政府行政機關等，需讓大哥大業者設立基地台。

基隆選出來的立委謝國樑贊成此項修法。交通委員會召集委員王昱婷則表示，電信總局曾向她反映，修法限制將會使基地台覆蓋率不足，讓台灣無法達到「科技島」目標，但是民眾權益又無法不顧，有的地方基地台就超過五支，她要求政府拿出客觀數據，讓民眾放心。

林為洲說，以第二代行動電話基地台而言，領有執照的共26578站台，其中竟超過6000個基地台遭致民眾抗爭，每四個基地台就有一個被居民反對，已經演變成社會問題，須透過修法重新規範。

大哥大業者合組的電信產業發展協會發言人劉麗秋強調，目前全台各家大哥大業者合計約有四萬個基地台，其中約40到50%採取共構方式架設；且每一個基地台發射功率僅30到40瓦，只有電信總局規定標準的千分之一，約比一顆電燈泡還低，民眾實不必過度擔心。

劉麗秋指出，依據立委提議，公共建築物若無正當理由，應強制提供業者架設基地台。這項構想早在前行政院長游錫堃時代就曾發文給所有公家單位，要求優先有償提供大哥大業者架設基地台，但是成效不彰，主要原因是除了交通部所屬單位外，其他各單位不想自找麻煩，配合意願不高。

況且基地台必須每隔約500公尺架設一座，即使所有公家單位都配合，若不准在都市住宅區內架設，將造成大哥大在都會區無法通訊，也不可行。

【2005/12/08 民生報】