NCC將組評鑑小組清查基地台 住宅區為首波

（中央社記者徐毓莉台北二十七日電）民眾抗爭基地台事件頻傳，國家通訊傳播委員會（NCC）今天舉行說明會，邀請產官學、民眾參與，在聽取與會者意見後， NCC官員表示，將邀請公正人士、團體組成評鑑小組，對既有基地台全面清查，規劃一年內以位在住宅區基地台為首要清查對象，一旦發現嚴重違建，將立即撤站。

NCC下午舉行「行動通信基地台架設管理說明會」，除了專家學者、電信業者參與外，縣市政府代表與一般民眾也都與會，表達意見。

幾位出席民眾熱烈表達意見，有民眾指出，相較於其他國家，現在國內訂定的電磁波標準值寬鬆，政府應訂定較嚴格的標準，也有民眾表示，媒體報導往往造成民眾恐慌，對於不正確的訊息，相關單位應予以糾正。

與會者也向NCC官員反應，目前行動電話基地台問題包括：標準值訂定、中央與地方法律的競合等，希望NCC提出解決方案。

環保署出席代表指出，環保署今年正在檢討標準值，規劃參考義大利、瑞士等國家，對於敏感地區，例如學校、遊樂園等，另訂理想建議值。

會中台灣環境保護聯盟以資料指出，國外對於行動電話基地台電磁場暴露標準訂出較為嚴格的標準，台灣也應比照訂定，與會學者則質疑所引述的資料單位錯誤，NCC官員也表示，需再對這項資料進行查證。

對於一再發生的基地台抗爭事件，電信業者表示，電視媒體對基地台報導的訊息，往往導致民眾恐慌，政府有責任傳遞正確資訊，避免民眾誤解，建議比照噪音管制措施，在一些定點提供數據讓民眾參考。NCC委員在會中允諾，將加強對民眾宣導、教育。

NCC官員表示，將分短、中、長程規劃處理基地台問題，邀請消費者團體等民間公正人士組成評鑑小組，對既有基地台進行評鑑，並考慮參考與會人士建議，一旦評鑑通過，就核發認可標章，以消除民眾疑慮。

目前既有2G與3G基地台約三萬三千多座，NCC官員表示，根據內政部資料，住宅區約佔全國建築物的百分之二十三，NCC預計一年內完成住宅區基地台清查，如果發現嚴重違建，將馬上撤站。清查動作將在NCC修正相關辦法，與環保署等單位協調後啟動。
█全台近五萬座基地台 立委促總量管制

（中央社記者徐毓莉台北二十七日電）依國家通訊傳播委員會（NCC）統計，全台約有近五萬個行動電話基地台，有立委今天在科技及資訊委員會中表示，以台灣面積來看，基地台上限應為三萬六千台，扣除掉山脈面積，基地台不需要超過一萬座，要求NCC應拿出公權力總量管制基地台數量。

國家通訊傳播委員會、行政院環保署與衛生署等單位上午到立法院就手機移動通信基地台電磁波設置措施、電塔設施電磁波等問題進行報告。

NCC副主委劉宗德表示，根據統計，全台有2G基地台約兩萬六千多座、3G約六千五百多座、PHS一萬六千多座，總計全台約四萬九千座基地台。對立委詢問基地台數量是否較其他國家高，劉宗德說，台灣基地台數量確實有改善空間。

民主進步黨立委郭俊銘（台中縣）表示，現在有四至五家業者號稱通訊無死角，基地台覆輔v是民眾所需要的五倍，理論上拆掉一半以上的基地台，通信仍然無阻，希望NCC強力介入，讓基地台減站落實。

民進黨籍立委蔡其昌（台中縣）詢問，現有基地台數量未來是否可以減到一半的量？劉宗德並未承諾，但他說，目前約有近千件新申請案待審，NCC會嚴格審查；對既有基地台，NCC會透過換照程序，評估基地台弁鄖洏峈洩p。

中國國民黨籍立委蔡正元（台北市）說，基地台可服務的範圍約一平方公里，台灣面積有三萬六千平方公里，基地台上限為三萬六千座，扣掉山脈等無人居住地區，蔡正元認為，基地台不需要超過一萬座，NCC應該拿出公權力處理，不要讓民眾一再為基地台抗爭。

另外，國民黨籍立委李紀珠（全國不分區）指出，雪山隧道通車後行車量大，除了宣稱手機可通信外，隧道內需要大量電力，要求相關單位對多種電磁波檢測後，將各種電磁波總量加總數據，提供民眾參考。

█地台設置過多 立委促共站共構

各地的行動電話基地台、經常引發民眾和業者衝突，今天也有多位立法委員建議、大幅減少基地台的數量，最好降到一萬座以下=。。

國內的基地台數量有四萬九千多座，密度高居世界第一，立委指出，一座基地台可以涵蓋一平方公里的收訊範圍，如果照這樣計算，再扣除高山的面積，台灣只需要一萬座基地台，因此要求國家通訊傳播委員會、NCC，要拿出魄力整合。

也有立委認為要減少基地台，就得要求業者朝向基地台共站共構的方向努力，不過目前基地台的共站率有10%，共構率也只有20%，立委要求NCC提高比率。

不過下午在NCC舉行的一場基地台說明會上，有學者認為，基地台越多越安全，但這番說法，引發環保團體不滿。

電磁波對人體的傷害，目前仍沒有定論，不過肯定的是，只要人體安全暴露值沒有訂出來，類似的爭議恐怕還會不斷發生。

公視新聞林靜梅陳柏諭採訪報導。