NCC准基地台入侵校園 要求機關學校 協助架設

〔記者朱俊彥、張菁雅／台中報導〕台中市政府近來轉發國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）公文予國中小學校，要求各校「無正當理由」不得拒絕行動電信業者在校內架設大哥大基地台，引發地方居民強烈反彈，多數學生家長認為，校內設基地台有影響學童健康之虞，揚言若校方配合，不排除發動抗爭。

若無正當理由 不得拒絕

市府財政局於三月底發函各區公所、戶政所等機關及全市各公立中小學，指ＮＣＣ來函說明，第一類電信事業或公設專用電信設置機關，因無線電信工程需要，得使用河川、堤防、道路、公有林地或其他公共使用土地與公有建築物設置無線電台，但應事先徵求管理機關同意，其管理機關「無正當理由」不得拒絕。

不少學生家長擔心，若電信業者屬意在校內設置基地台，校方又無正當理由拒絕，學童恐將生活在基地台電磁波的陰影下，有影響學童健康之虞，堅決反對基地台入侵校園。

擔心學童健康 家長反彈

包括中市省三國小校長阮虔慈、和平國小校長聶台璋等國小校長坦承，民眾對電磁波是否有害人體健康仍有疑慮，在校園內設置基地台恐將引發家長反彈，但此事須經過校務會議討論，聽取家長代表意見後決定，若家長反對，將循行政管道向相關單位反映。

台中市長胡志強被記者詢問得知此事後表示，公家機關的土地、建物，怎麼可能不得拒絕電信業者使用，他不能接受ＮＣＣ的作法。

副市長蕭家旗也指出，市府已制定「台中市行動電話基地台設施設置管理自治條例」，規範比中央法令還嚴格，去年也經市議會審查通過，但該自治條例被ＮＣＣ裁定違憲，不准備查，市府正尋求釋憲，希望讓自治條例早日施行。

市府財政局長林顯傾則說，ＮＣＣ公文中「不得拒絕」的用詞太強烈，實際上，財政局轉知的公文中只請各單位評估是否適當，單位主管若准許業者架設，必須取得員工、周邊住戶同意，至於有些單位擔心沒有「正當理由」拒絕，其實「正當理由」的認定很寬，「沒有必要設置」、「有人反對」都是正當理由。

．學校架設基地台 NCC：未強制

〔記者劉力仁／台北報導〕對於地方機關反彈，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）表示，各級政府機關配合興建基地台是行政院既定政策，希望減少民宅興建基地台機率避免抗爭，最近這次發文給地方機關，是提醒地方協助讓業者興建共構基地台，「大家共用一台，附近三台可以拆掉」，但沒有強制力，還是要看地方意願，且學校、醫院較敏感機關盡量避免。

ＮＣＣ表示，電信業者興建基地台一直遭遇地方抗爭，民國九十一年六月五日，當時行政院會決議，基於電信發展考量，請交通部協調各機關配合在公共建築物及公共土地興建基地台。

地方若不同意 可打回票

ＮＣＣ官員表示，這次發給地方的公文，則是根據電信法第三十二條規定，第一類電信業者因電信工程需要，得使用公共土地及公有建築物設置無線電台，但應先徵得其管理機關同意，管理機關無正當理由不得拒絕。但官員表示，就實務而言，地方只要不同意，就可將電信業者打回票，根本無法強制。

官員表示，當年電總樂觀評估，至少警政、海巡等兩大系統會願意配合，但沒想到，幾乎全部機關一副事不關己態度，最後僅剩交通部所屬單位如高公局、郵局等全力配合。

此外，今年立法院要求拆除一千五百座基地台，但又必須維持通訊品質，基地台的總數無法增多情況下，ＮＣＣ決定推基地台「共構」，目前全國總計五萬六千座基地台，僅有五千座共構，如果共構基地台大幅上升，基地台總數就會減少，這也是ＮＣＣ發文給地方機關的原因。