基地台蓋哪裡 政府該主導

【聯合報╱張瑞雄／東華大學資工系教授（花縣壽豐）】
據二日聯合報報導，不少電信業者的基地台竟已「住進」一般公寓大廈住宅內。所以對於基地台的管理和監督，如何設計整個台灣島的基地台的佈置，相關單位不應該再採鴕鳥政策，應該積極研究可行的辦法。

尤其最近「Ｍ台灣計劃」的WiMAX執照即將發放，基地台的建置適在必行，或不好好處理，恐怕會引起的民眾疑慮和衝突，對WiMAX的建設造成影響。

自從有了行動電話和無線網路以來，對行動電話基地台和無線網路存取點電磁波的害怕從來沒有停止過，雖然有很多的科學研究和數據都說其對健康沒有妨礙，但人們「寧可安全，不要抱歉」和「不要在我家後院」心態，絕對會讓相關問題繼續發燒。

世界衛生組織曾經召開專家研討會討論行動電話的安全議題，其重點和結論刊登在今年三月號的「環境健康展望」期刊中。只要符合國際上有關電磁幅射的能量的標準，絕大部份研究結論仍是並無明顯的證據顯示，長期或短期暴露於電磁輻射的環境下，會與某些特定的生物效應或健康問題有直接關係；不過報告中也強調，科學研究可以測試那些東西是有害的，但無法證明那些東西是絕對安全的。

日常生活中電磁波無所不在，所以對於基地台的設置固然要特別小心，但如果我們反應過度，那麼政府和民間將會浪費不必要的資源於無效的安全措施上。

不管是行動電話或者WiMAX，政府應該有個計畫好好地算一下，如果要達到一定的涵蓋率，大致的基地台位置和數目是多少，並依此規劃全國的基地台建置。目前縮手讓電信業者各顯神通設置基地台的做法固然省事，但卻會製造更多的糾紛，並讓民眾長期生活在基地台電磁波的陰影中，絕不是負責任政府的作法。

【2007/06/04 聯合報】