回應「基地台與高斯計」 從Ｘ光與石綿談起

【自由時報自由廣場／2007-12-12／文：王榮德】

人類歷史上有?#92;多新科技，剛開始被認為極有價值而廣泛運用，數十年後卻發現它們對健康有害，趕緊採取較嚴格的管制或禁用，Ｘ光和石綿就是兩個明顯例子。

一八九五年倫琴首先發現Ｘ光可透視人體顯示骨頭架構，當時大家並不知道其危害，因此一九○二年制定國際職業性防護標準每年不得超過三千侖目。但一九○四年愛迪生的助理死於放射性皮膚炎，後來又有多人相繼死於放射性癌症（如居里夫人及其女兒），一九二四年將標準下修為七十侖目，一九四九年再降為十五侖目；經過多年追蹤，原子彈爆炸倖存者後，再度將職業暴露標準降到兩侖目，一般民眾則為零點一侖目。可見，目前認為安全的防護標準，未來知識進步時可能會有大改變。

人類於十九世紀末發現石綿，由於能抗酸、抗鹼、耐熱又不易損壞，被視為神奇的礦物，廣泛用到建築、紡織、鍋爐隔熱、煞車來令等不下兩千種用途。它的健康危害因潛伏期長達二、三十年，人們經過半世紀以上才發現它可導致肺癌、間皮細胞瘤及石綿肺症。目前，已有四十個先進國家全面禁用石綿，這當中已約過了一百年。

依此前車之鑑，電磁場之致癌效應目前雖尚未確定，但是它在極低頻（五十至六十赫玆）已被國際癌症研究中心訂為2B類「可能致癌物」。由於射頻（包括 WiMax）之頻率範圍極廣，加上人類五官感受不到，而它在台灣幾乎已是無所不在，業者與政府均應採取預警原則來面對，即「人類活動可能導致道德上不可接受的危害，是科學上可能的，但不確定時，我們應採取行動避免或減少危害的發生」。二○○五年聯合國教科文組織及世界科技倫理委員已採用預警原則，作為規範新科技之倫理基準。台灣雖然尚未被納入聯合國，但是新科技要進到世界市場仍需遵守國際規範。

因此呼籲，業者在設立基地台、高壓電設施或雷達站前，應先進行現場測定與風險評估，並與可能暴露之居民坦誠溝通，達成共識後才興建。同時，業者與政府均應撥出專款，對電磁場可能危害健康之效應進行長期研究，以便早期發現危險並採取適當之預防措施。

（作者為台灣大學公衛學院教授）


【文：陳椒華】

針對自由廣場昨日成大環境醫學研究所劉教授所發表之「基地台與高斯計」一文，特此澄清。

三年前本會義工開始警覺到電磁波危害而投身調查，初期確曾以低頻檢測器檢測基地台電磁波，經中華電信公司提醒後即未再誤用。之後，經進口廠商提供西德中高頻電磁波檢測器及國內廠商研發生產後，本會即以正確儀器訓練義工隊量測，近兩年累積了數千筆基地台電磁波檢測數據，也使用正確表示單位（微瓦／平方米），未曾再誤用毫高斯單位。不過至今卻常仍耳聞或經報載，有學者一再重提當年本會誤用之事，令人遺憾！

世界衛生組織（ＷＨＯ）今年發表低頻電磁波三二二號專文，提出全歐洲住宅內之平均低頻電磁波為零點七毫高斯，此即是歐洲國家普遍訂定低頻電磁波防範規定，而非以「環境預警標準」一千毫高斯（台灣為八三三毫高斯）為安全標準。有鑑於預警原則已成為國際環境安全規範趨勢，台灣環境醫學及公衛領域之學者專家理應更重視預警原則，而不是要等到「確認危害」再來做事後補救。

（作者為台灣環境保護聯盟電磁波受害者小組召集人）