七股反雷達鄉民赴行政院陳情立院開公聽會

【2007-11-23／文：陳朝政／圖：台灣環境保護聯盟】

身心障礙手冊，姓名：張柏X，障別：智障，程度：重度，鑑定時間：民國96年。」、「身心障礙手冊，姓名：陳順X，障別：精神，程度：中度，鑑定時間：民國96年。」超過20張「身心障礙手冊」放大版，陳列桌上。這是氣象雷達的「戰力展現」，卻是台南七股鄉鹽埕村居民心中，難以抹去的哀傷。

台北市忠孝東路監察院旁，早上9點，上班車潮熙來攘往。七股氣象雷達電磁波受害者自救會會長洪嘉模，分派印有身心障礙手冊的掛板，和鹽埕村村民親友的遺照 ──一張張頂著黑髮、正值壯年的臉孔。民國90年間，中央氣象局於七股鄉鹽埕村設置都卜勒氣象雷達；至今，居住於雷達 2百公尺範圍內的居民，罹病、過世者眾。

「我愛鹽山，不要氣象雷達！」、「我要健康，不要害人的電磁波！」2、30位鹽埕村民喊著口號，一路走向行政院大門。「自從有氣象雷達之後，鹽埕村70到 89年，平均2年才有一個領殘障手冊；90年後，已經有33個領殘障手冊了！」母親今年年初因心肌梗塞猝死的洪嘉模，原本身體健康，不但成為高血壓、糖尿病患者，近來又驗出聽力變差。

根據自救會的調查，雷達設置後，在近雷達 1百公尺範圍內的77位村民中，有9位成為殘障，為台灣平均殘障人數的3倍；新發癌症則有7位，是台灣新發癌症比率的5.1倍。近日則更檢驗出，近雷達 1、 2百公尺範圍內，以設網罟捉魚蝦維生的村民，已檢驗出16位為聽障或有耳疾。

雖然鹽埕村民將健康問題元兇直指氣象局雷達電磁波，在由立法委員李全教召開的公聽會中，環保署空保處技正簡慧真表示，環保署目前可以做的是測量，以及蒐集「國際安全標準」，「而目前測量值比國際標準還低。」她還誠懇地補充：「若環保團體覺得這個標準有問題，我們可以再來檢討。」

聽完環保署技正的發言，台灣環保聯盟學術委員陳椒華立刻反問：「請問妳說那是什麼標準？」她強調，根本不會有「安全標準」，環保署是拿「環境預警值」來當標準。然而，目前這個標準仍是環團多次強調，不符趨勢、誤用的833毫高斯，「國際風險評估報告，建議室內低頻電磁波應低於1毫高斯。」

此外，氣象局南區主任秦新龍指出，過去便不斷與鹽埕村民溝通，對於村民提出的數據，他們也只能依照衛生署提供的資料來判斷，「民國85到95年間，也就是雷達設置前後5年，罹癌人數的歷年趨勢沒有上升。」而死亡人數也沒有增加的趨勢。他無奈表示，他很明白大家心裡都存在著電磁波的陰影，「氣象局所測出來的數字，絕對沒有欺騙大家。」

「有些問題是長時間的累積，怎麼可以只用5年的死亡人數來判斷？」台灣環保聯盟會長徐光蓉認為，人民納稅就是要讓政府替我們解決沒辦法做的事。陳椒華也強調，依照預警原則，應該是當局要舉證「電磁波對健康沒有危害」，「不要再拖了，遷走就沒事了。」她毅然決然地說。

「基於預警原則，為什麼不遷？又不是叫你不要再用氣象雷達！」李全教認為，這都是政府完全不管民眾心理的官僚反應。因此，在公聽會的最後，他以主席的身份「建議」，當局必須在10天內做出回覆，「否則屆時鹽埕村民有什麼非理性的舉動，我都會站在他們那邊。」

附註：根據台灣大學公共衛生學院教授王榮德指出，預警原則是指「人類活動可能導致道德上不可接受的危害，是科學上可能的，但不確定，我們應採取行動避免或減少危害的發生。」