公佈台灣第一個官方基地台鄰近居民癌症顯著增加報告

公佈台灣第一個官方
基地台鄰近居民癌症顯著增加學術報告
向黃煌雄監委控訴、要求保障生存、工作權，
要求衛生署公開街路癌症人數、要求環保署
降低環境建議值、衛生署訂定室內電磁波安全值

本會

控訴電磁波侵害人權要求監委調查

反電磁輻射公害團體獲知國外學術期刊epidemiology(流行病學)於去年11月刊載:「氣象雷達電磁波暴露健康副作用，Adverse Health Effect of Radiofrequency Exposures from Weather Radar System」一文(附件一)，再得知該論文乃由行政院衛生署國民健康局及中央氣象局合資，委由成功大學進行之「台南七股鄉鹽埕村附近居民流行病學調查」報告內容，但該報告卻於衛生署網站搜尋不得，而成功大學論文系統也保密十年。後經七股鄉鹽埕村氣象雷達電磁波受害者自救會請求蘇煥智縣長、賴清德立委、田秋堇立委、黃偉哲及陳杰等多位立委行文要求衛生署提供後，才獲國民健康局一份報告(不完整)。七股鄉鹽埕村氣象雷達電磁波受害者自救會會長洪嘉模表示: 該報告已批露七股鹽埕村自氣象雷達設置後五年，全癌症死亡率已較台灣之平均多約1.7倍(接近流行病學顯著性)，他與村民的工作地點就在雷達附近的漁塭潟湖，環保署已檢測電磁波高於背景值萬倍以上，今已有此報告，故請監委調查並要求中央氣象立即遷走雷達。

台灣電磁輻射公害防治協會陳椒華理事長表示，成大之「台南七股鄉鹽埕村附近居民流行病學調查」報告也批露了七股鄉龍山村癌症死亡率明顯增高，經查七股鄉龍山村於龍山國小後方約100公尺之龍山段793號土地，民國86年已有基地台設置。七股鄉龍山村居民八成以上居民居住於該基地台半徑1000公尺範圍內，因該基地台設置後，居民罹病死亡增加，經多次抗爭，97、98年後已全部拆除。今由衛生署此份報告，已得知於86年後，七股鄉龍山村之全癌症死亡率及全疾病死亡率皆顯著高於台灣平均，分別多約1.7倍及1.259倍(已達統計顯著差異)，這是台灣第一份由政府出資進行居民於基地台設置後，癌症顯著增加之官方學術報告，顯示基地台附近癌症增加已有統計顯著增加情形。

台灣教師聯盟吳麗慧理事長表示，反電磁輻射公害團體要追究與向監委陳情: 一、為何國民健康局98年已得知報告內容，尤其報告中癌症顯著增加，卻隱匿不公開，此舉已違反憲法15條，政府應保障人民生存權，也牴觸總統已頒布並已立法實施之「經濟社會文化權利國際公約」及「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，依其法令，政府應保障人民工作環境及生存環境的安全；三、至今衛生署國民健康局仍不公佈基地台周圍街、路之癌症人數資料，相較韓國、以色列、英、瑞士、德國等國家衛生單位都有提供基地台、廣播電台及變電所鄰近範圍(400公尺至2公里不等)內之癌症人數，要求國民健康局應依資訊公開法提供街、路癌症人數，以反應基地台鄰近之實際危害情形，四、環保署應降低環境建議值，五、衛生署有責任訂定室內之安全電磁波值。

台中霧峰反台電高壓電塔自救會顏秀蘭會長表示，台中霧峰鄉甲寅村高壓電塔林立，高壓纜線從屋舍上方穿越而過，造成當地電磁輻射過高，居家檢測數值動輒十數mG，甚至要上探100mG，村民日夜暴露在高壓輻射下飽受煎熬、病痛纏身。今特來向監委陳情，要求台電變電所搬離或賠償遷村。

附件一：

國外學術期刊epidemiology(流行病學)於去年11月刊載:「氣象雷達電磁波暴露健康副作用，Adverse Health Effect of Radiofrequency Exposures from Weather Radar System」一文
Epidemiology
Issue: Volume 20(6) November Supplement 2009, 2009 International Society for Environmental Epidemiology 21st Annual Conference Abstracts Supplement, November 2009, p S207
Li, Pi-I; Guo, How-Ran Author InformationNational Cheng Kung University, Tainan, Taiwan.
Background and Objective:The health effect of radiofrequency has been a public concern for years. To improve the quality of data, the Center Weather Bureau set up four Doppler radar stations in Taiwan. In order to assess the health effects of radiofrequency exposures form weather radar system, we conducted this study to evaluate the associations between weather radar system and the mortality of the residents living in the two areas (Areas I and II) where the radar stations are located.
Methods:
The all-cause mortality of residents near the radar stations was studied over the period 1997–2006. We compared the data between five years before and five years after the weather radar system was established. For comparing the mortality rates between the periods, we calculated the standardized mortality ratios (SMRs) using the mortality observed in the five-year period before the establishment of the radar station as the reference.
Results:
The SMR of the over-all mortality was 0.94 in Area I, 0.88 in Area II, and 0.89 in Taiwan as a whole. The SMR of all malignant neoplasma mortality combined was 1.05 in Area I, 0.97 in Area II, and 0.98 in Taiwan. The SMR of all leukemia mortality combined was 1.61 in Area I, 1.21 in Area II, and 0.99 in Taiwan. The death rates of leukemia in residents in the exposure areas increased in the recent five years.
Conclusion:
During a 10-year period of observation, we found mild increase in the mortality of leukemia in residents living in areas with radar station. However, in order to take the latent period of cancer into account, further follow-up is needed. In addition, the correlations between the mortality of leukemia and distance from the radar stations should be evaluated using further subdivisions of unit population, such as a village.
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附件二：國際保護人權相關重要公約相關法條

※經濟社會文化權利國際公約 一九七六年一月三日生效
第七條 本公約締約國確認人人有權享受公平與良好之工作條件，尤須確保：
(一）所有工作者之報酬使其最低限度均能：
(1)獲得公允之工資，工作價值相等者享受同等報酬，不得有任何區別，尤須保證婦女之工作條件不得次於男子，且應同工同酬；
(2)維持本人及家屬符合本公約規定之合理生活水平；
（二）安全衛生之工作環境；
（三）人人有平等機會於所就職業升至適當之較高等級，不受年資才能以外其他考慮之限制；
（四）休息、閒暇、工作時間之合理限制與照給薪資之定期休假，公共假日亦須給酬。
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※公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法
( 民國 98 年 4 月 22 日 公布 ) 本法施行日期，定自中華民國九十八年十二月十日施行。


第 1 條
為實施聯合國一九六六年公民與政治權利國際公約（International Cov-
enant on Civil and Political Rights ）及經濟社會文化權利國際公約
（International Covenant on Economic Social and Cultural Rights
）（以下合稱兩公約），健全我國人權保障體系，特制定本法。
第 2 條
兩公約所揭示保障人權之規定，具有國內法律之效力。
第 3 條
適用兩公約規定，應參照其立法意旨及兩公約人權事務委員會之解釋。
第 4 條
各級政府機關行使其職權，應符合兩公約有關人權保障之規定，避免侵害
人權，保護人民不受他人侵害，並應積極促進各項人權之實現。
第 5 條
各級政府機關應確實依現行法令規定之業務職掌，負責籌劃、推動及執行
兩公約規定事項；其涉及不同機關業務職掌者，相互間應協調連繫辦理。
政府應與各國政府、國際間非政府組織及人權機構共同合作，以保護及促
進兩公約所保障各項人權之實現。
第 6 條
政府應依兩公約規定，建立人權報告制度。
第 7 條
各級政府機關執行兩公約保障各項人權規定所需之經費，應依財政狀況，
優先編列，逐步實施。
第 8 條
各級政府機關應依兩公約規定之內容，檢討所主管之法令及行政措施，有
不符兩公約規定者，應於本法施行後二年內，完成法令之制（訂）定、修
正或廢止及行政措施之改進。
第 9 條
本法施行日期，由行政院定之。